遂劳社办[2009]43号
遂宁市劳动和社会保障局
2009年度就业和社会保障基层公共服务体系
规范化建设工作总结
2009年，遂宁市劳动保障局认真贯彻落实四川省劳动和社会保障厅《关于加强基层劳动保障公共服务机构规范化建设的通知》（川劳社发〔2008〕6号）精神，切实加强基层就业和社会保障公共服务体系建设，提高基层就业和社会保障服务水平，推进全市劳动保障事业城乡统筹发展，基层劳动保障公共服务机构规范化建设取得了较好的成效。截至2009年底，全市已建合格街道就业和社会保障服务中心16个，占应建数的100%；已建合格乡镇就业和社会保障服务中心98个，占应建数的92.5%；已建合格社区就业和社会保障服务站169个，占应建数的88%；2089个行政村已建站992个，配备协理员708个，占未建站村的64.5%。
一、主要工作情况
（一）统一思想认识，加强组织领导。把基层劳动保障公共服务机构规范化建设列入重要议事日程，健全了领导机构，实行主要领导负总责、分管领导具体抓、有关部门密切配合，形成了齐抓共管的局面。成立了以局党组书记、局长成斌同志为组长，局党组成员、各局属单位主要负责人为副组长，各局属单位分管领导为成员的规范化建设领导小组，领导小组下设办公室，具体负责统筹协调、督促检查、汇总情况等工作，为推进全市基层公共服务机构规范化建设提供了可靠的组织保障。
（二）健全服务机构，落实人员经费。一是建立了工作机构。根据全省统一制定的标准，在全市106 个乡（镇）、16个街道共设立了114个就业和社会保障服务中心，在192个社区和992个行政村建立了1161个就业和社会保障服务站。二是统一了机构名称。将基层机构名称统一为“**乡（镇）就业和社会保障服务中心”及“**村（社区）就业和社会保障服务站”，并按全省的统一标准制作了规范的标牌。三是配备工作人员，确保人员到位。全市各乡镇、街道就业和社会保障服务中心，社区、行政村就业和社会保障服务站均配备了专职工作人员，未建站的村共聘用就业和社会保障服务协理员708名。四是将就业和社会保障服务中心、服务站工作经费纳入了财政预算，确保了工作正常开展。
（三）完善场地设施，确保标准规范。一是全市乡镇就业和社会保障服务中心的服务场所基本达到30平方米以上，社区、村就业和社会保障服务站服务场所基本达到20平方米以上；二是全市乡镇、街道、社区（村）公共就业和社会保障公共服务机构均配备了必要的办公设施，在服务场所均设置了政务公开、信息公布栏，服务场所整洁卫生，布局合理；三是基本实现四级劳动保障公共服务机构计算机联网，可开展网上业务查询和办理。
（四）强化人员培训，提高服务水平。对基层劳动保障公共服务机构工作人员进行定期分级培训，实行持证上岗。一是对基层工作人员进行了全员培训，目前全市已培训772名就业和社会保障协理员；二是工作人员实行了挂牌上岗，做到了仪表整洁，语言文明，热情周到，诚信可靠，实现了文明服务；三是公开服务。将服务内容、服务流程、办理时限、规章制度、收费标准、投诉电话等全部上墙公布；四是严格实行了首问责任制、限时办结制、责任追究制，实现了承诺服务；五是对就业困难人员、零就业家庭及特困退休人员开展了重点跟踪帮扶服务，实现了重点服务；六是服务项目相互衔接、配套，提供了“一站式”综合服务；七是认真开展了争创“优质服务窗口”活动，切实为广大群众提供优质服务。
（五）强化考核监督，确保工作质量。将各县（区、园区）基层劳动保障公共服务机构规范化建设纳入年度目标管理，对各县（区、园区）开展规范化建设的情况进行严格考核，不定期组织开展专项检查，确保工作全面落实。通过召开服务对象座谈会、问卷调查、暗访等多种方式，对基层劳动保障公共服务机构规范化建设工作落实情况、工作人员服务态度和服务质量，以及机构内部管理等方面情况进行了评议。
二、存在的问题：
一是机构不健全，建设水平参差不齐。部分行政村还未建立就业和社会保障公共服务机构，有的机构服务场所狭窄，基本的办公设备不齐全，未达到规范化建设水平。
二是管理体制不顺。基层就业和社会保障服务机构人员的工资、组织关系等由街道（乡镇）、社区管理，仅在业务上接受上级劳动保障行政部门的指导。
三是人员配备、经费预算不到位。专职人员配备数量偏少，兼职人员工作任务量大、情况繁杂，基层就业和社会保障公共服务机构的工作经费短缺。
四是部分工作人员素质低。主要表现为业务不熟、政策不清、情况不明，接待群众缺乏耐心，服务不到位。
五是工作程序不规范。有的机构未按照工作职能要求履责，工作步伐跟不上群众和上级劳动保障部门的要求，服务不到位，群众满意率不高。
三、2010年工作打算
2010年，我局将进一步加大工作力度，建立健全机构健全统一、功能定位准确、工作职责明确、业务流程规范、窗口服务优质、基础保障有力的基层就业和社会保障公共服务体系，确保2010年全市基层就业和社会保障公共服务机构规范化建设合格率达到90%以上。
附件：四川省就业和社会保障基层公共服务体系建设复查汇总表（表四）
二00九年十二月十七日
主题词：公共服务体系 规范化建设 总结
抄报：省劳动和社会保障厅。
遂宁市劳动和社会保障局办公室 2009年12月17日印制
（共印6份）
